2014年1月28日 星期二

中國 : 「人造」數字王國: 各地顯神通 To what degree can China's GDP numbers be trusted?

 

To what degree can China's GDP numbers be trusted?

時報看中國

中國GDP核算的「幽靈省」無解?


中國各省的增長數據總和比全國總數還高,而且還有幾個省份尚未通報相關數據。專家表示,這種差異的起因很可能是政治因素和記賬問題。
去年,中國的經濟增長率為7.7%;據分析人士估計,隨着中國政府嘗試將重心轉移到依賴國內消費而非出口和投資,經濟的增長速度將會進一步放緩。
  • 檢視大圖 上海,建築工人在為了修建新樓而拆除舊建築。中國的經濟報告持續表明,國家和省級數據之間存在差異。
    Aly Song/Reuters
    上海,建築工人在為了修建新樓而拆除舊建築。中國的經濟報告持續表明,國家和省級數據之間存在差異。
最近發佈的關於工廠預期的數據也表明,今年經濟可能會降 溫。滙豐控股(HSBC Holdings)和Markit Economics發佈的1月初步採購經理指數(purchasing managers\' index, PMI)降到了49.6,低於去年12月的50.5。低於50的總數意味着製造活動正在收縮。
中國2013年的國內生產總值增長數據比2005年前後的兩位數增長率低很多,但仍比政府為2013年設定的7.5%增長目標略高。然而,如果把中國28個地區和省份報告的2013年數據加起來,竟然比全國的總數還要高。此外,據中國國家媒體新華社報道,還有三個省份尚未公布去年的數據。
長達10多年的時間裡,這兩個數據之間的差異反覆出現。其中一個原因是政治上的:地方領導人希望展示自己已經成功地促進了經濟增長,而且可以命令省級統計局拿出能體現這一點的數據。
不過,其他一些因素也在起作用。經濟生產不可能完全局限在各省內部,橫跨各省邊界的商業貿易還往往會被記入多個賬目。國家統計局在確定增長率時使用的是一套單獨的商品價格,各省用的卻是自己的價格,官員稱,這也是出現差異的一個原因。
全國數據和各省份數據總和之間存在3.6%的差異,差異總額共計2.06萬億人民幣,相當於像福建這樣的中國富裕省份的GDP總額。
從絕對數字來看,2013年的差異依然很大,儘管如此,最終的差異多半會比去年的差異小。2012年,省級行政區的GDP總和比全國GDP高將近5.8萬億人民幣。中國評論人士指出,這個數字幾乎相當於中國最富裕的省份廣東的GDP。
李克強總理曾表示,他在研究中國經濟時不相信這種「人造」數字。2007年,時任中國東北省份遼寧省委書記的李克強說,在他看來,作為經濟增長的衡量標準,用電量、鐵路貨運和貸款分佈都比GDP準確。
「這是個老問題,每次公布數據時都會出現,」國務院發展研究中心的經濟學家張立群告訴新華社,「這種差異主要是由重複計算造成的。」
但官方承認,這種差異也是各地區領導人造成的,因為他們一心想提升自己的政績。
新華社報道稱,中國級別最高的經濟規劃機構國家發改委國民經濟綜合司副司長叢亮在周三的一次新聞發佈會上說,「有一些地方為了追求政績,在GDP核算當中多多少少有一些水分。」
長期以來,中國一直承認地方增長數據有所誇大這個問題。1月7日,國家統計局局長馬建堂表示,中國希望讓省級行政區GDP數據與全國總和保持一致。據發表在一個政府官網上的一則報道稱,馬建堂要求,「各地要切實把思想和行動統一到加快建立國家統一的經濟核算制度要求上。」
以前也有過類似建議。2009年,中國上半年各省GDP相加的總和比全國數字高了近10%,統計官員隨即就對核算統一的問題進行了討論。從那時起,這種差異有所縮小,但依然存在。
翻譯:陳柳、陳亦亭

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