2012年9月3日 星期一

中共的 打手; 反旺中700學生怒吼「系統台不能經營新聞台」/ 捍衛我們的言論自由(鄭秀玲/ 總監戴立安 參考也不行 只好遠行去Survey on Presidential Election in 2012




新闻报道

台湾反媒体垄断大游行

九月一日是台湾的记者节,记者协会、媒体改造等团体发起大游行,抗议旺中集团并购案造成媒体垄断,也呼吁国家通讯传播委员会(NCC)立即制订《跨媒体垄断法》,同时加强对旺中集团的营运监督。
(德国之声中文网)台湾的NCC今年7月以附带条件方式通过旺旺中时集团并购中嘉有线电视系统(CABLE)案,后续争议余波荡漾。除了担心旺中集团成为 媒体怪兽;中国时报针对反旺中案学者黄国昌的报导,更被批评是"造假新闻",衍生不少中时记者被迫或愤而离职事件。记者节当天,许多新闻从业人员、传播学 者、学生、媒改团体,以及社会人士共数千人走上街头,反对旺中并购案造成媒体垄断,要求旺中集团立即为"造假新闻"道歉。
中正大学副教授管中祥强调,"我们针对旺中集团所造成垄断以及言论自由伤害的后果,我们要来这里发声。"
旺中集团反问谁可怕?
这场游行主题是"你好大,我不怕!",但中国时报却在大楼外墙挂上"苹果、中时,到底谁可怕?"及"谁好大?谁可怕?"布条回应,质疑旺中案报导,苹果日 报400则,中国时报92则,提问谁才是媒体怪兽;旺中集团也在中国时报发表声明,为指涉学者黄国昌发钱给学生抗议旺中案的报导道歉,但也强调旺中集团从 来没有自导自演,做过假新闻。

中国时报代表收下游行队伍的抗议书后,试图将旺中集团声明递给台湾新闻记者协会会长陈晓宜,但遭到拒绝。陈晓宜说,"我们今天把抗议信交给他们,他们却毫无反省能力,甚至去指责别人比较大,我们要求旺中集团老板蔡衍明先生一定要放弃中嘉案。 "
中时集团是台湾颇具历史,也颇有影响力的媒体,但在创办人过世后,第二代因财务问题而求售。原本香港发迹的壹传媒集团几乎已谈妥条件,不料最后却被以米果食品崛起的旺旺集团高价逼退,从此两大集团心结日深,壹传媒旗下的台湾苹果日报对旺中案可说是穷追猛打。

媒体垄断vs媒体自由?
旺中集团并购中嘉案,争议18个月,NCC终于有条件通过,不过,旺中集团必须跟旗下的电视新闻台切割,而蔡衍明也自行提出25项承诺,并购后,蔡衍明的媒体版图从平面、电子媒体扩大到系统台,掌握118万用户数,跃居台湾第二大有线电视系统商。
绿营反对立场鲜明;蓝营态度保守
如此庞大的媒体势力,让审查过程备具争议,场外抗议活动,一波接一波,民进党立委也在日前拜访NCC,要求重审旺中案。立委郑丽君说,"有三个委员申请回避审查,为什么?因为委员曾经被旺中恐吓,这样的一个决议,还要教人民吞下去吗?"
不过,NCC发言人魏学文表示,旺中案已经审结完毕,且NCC为国家依法成立之独立机关,所有个案审查,希望外界尊重NCC职权。民进党副秘书长李俊毅表 示,民进党无法接受NCC不重审旺中案,将联合各社团提出公民诉讼,以行政诉讼的方式提告,要求撤销NCC通过旺中并购案的决议。


相对于绿营反对旺中案立场鲜明,国民党方面态度就比较保守。国民党立委李鸿钧表示,媒体本就是一个自由市场,台湾是一个充分民主社会,如果媒体表现不好,阅听大众自然会加以淘汰,一切都该按法规走,不能因为不喜欢而反对。
作者:尼尔(台北)
责编:石涛



2012/08/02 11:21:00
“旺中案”與台灣新聞自由

張鐵志
這可能是台灣解嚴後最大的一場媒體風暴。

很難想像一個媒體集團會動用如此龐大的資源(報紙和電視新聞的大篇幅報導)來追殺一個學者、一個學生──尤其,新聞內容是極其荒誕的。

2008 年,旺旺食品集團董事長蔡衍明買下原被視為自由派報紙的中國時報媒體集團(還包括原來中時底下的中天電視、中視等電視頻道),就曾屢屢引起巨大爭議:由於 旺旺集團在大陸龐大的事業使“旺旺中時媒體集團”(以下簡稱“旺中”)在兩岸議題和大陸新聞的報導上自我限制,而面對外界的幾次質疑,旺中集團都把旗下媒 體作為回應甚至反擊對方的工具。

此次事件肇因於旺中集團要並購另一媒體業者中嘉,許多學者擔憂此合並案將使旺中成為台灣媒體市場的獨大聲 音,危害言論市場的多元性,因此反對。今年初,學界更發起拒寫中國時報運動。 NCC(國家傳播通訊委員會)在七月中審查此案之日,十幾名學者前往抗議。沒想到第二天,中國時報便以頭版和二版指控帶頭的中研院法律所學者黃國昌發錢動 員學生來抗議,並且大幅刊登該名學者在路邊抽煙、亂丟煙蒂的數張照片。事實上,該報紙毫無証據發錢行為和黃國昌有任何關系,而以二版刊登抽煙照片更証明其 目的只是在於打擊反對者形象。

幾天後,網民制作了電視畫面的截圖,照片裡被動員的學生群中有名男子是時報周刊副總編輯,懷疑這可能是旺中集團自導自演。一名台灣清華大學學生在臉書上轉貼該圖片,旺中竟在電視上連續數天猛烈批評該名學生,並揚言要告他毀謗。

這些對學者與學生近乎瘋狂的追殺引起社會強烈反彈,許多公民團體和知名人士發起拒看旺中運動,並且前往中天電視抗議,許多知名作家則展開罷寫。

諷 刺的是,剛過去的7月15日是台灣解嚴二十五周年紀念日;二十五年前的解除戒嚴,開啟政治自由化,讓報禁和黨禁被打破,媒體市場可以有不必獨尊官方的言 論。但進入90年代,一方面,商業邏輯迅速吞噬了媒體的公共精神(這不只是因為香港媒體來台灣後帶來的八卦風格,電視新聞本身也日益民粹化與娛樂化),另 一方面,本地媒體沿著藍綠分裂的黨派化也損壞了其中立性與公信力。台灣的媒體並沒有在民主化後,成為一個豐盛、自主的公共領域。

旺旺買下 中時集團之後,又讓人見到媒體的自我閹割。這一次因為擔心其合中嘉的利益遭到阻礙而猛烈追殺學者和學生,更証實了許多人原本的擔心──旺中合案通過後 會限縮台灣言論自由的空間。在公民團體的反對之外,也有人開始討論為報社寫下或者播報那些攻擊性新聞的記者,能否抵抗報老板或總編輯的壓力,不成為報社的 打手;或者,報社內部能否產生集體行動去捍衛編輯部的自主權。

社會的多元價值不僅有賴於媒體環境的自由,還必須確保媒體市場的多樣性。還 沒落幕的旺中事件,正說明了台灣新聞自由所必需的三個重要支柱:其一是國家雖然不能幹預媒體內容,但其管制機構必須要避免特定媒體成為托拉斯,要保障媒體 市場公平競爭以及公眾意見不必受單一媒體鉗制;其二是記者必須能集體捍衛新聞報導的自主性,不受老板影響;其三,公民力量必須能監督與抗衡媒體的不當報導,不要讓少數媒體支配我們理解世界的方式。

希望這次事件可以成為台灣媒體改革的契機。

(本文作者張鐵志是台灣知名政治與文化評論人,美國哥倫比亞大學政治學博士候選人,現為兩岸三地多家媒體撰寫專欄。文中所述僅代表他的個人觀點。)

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 「拒媒體霸凌 捍衛言論自由」反旺中700學生怒吼


由台大、成大、清大、輔大等32個學校社團的學生所組成的「反媒體巨獸青年聯盟」,昨到中天電視台前抗議。 (記者張嘉明攝)
要求旺中集團蔡衍明公開道歉
〔記者林曉雲、邱燕玲、陳炳宏、顏若瑾、湯佳玲/台北報導〕「我是學生,我反旺中」、「拒絕寒蟬效應,捍衛言論自由」,七百名學生昨天上午不畏風雨,自發性赴中天電視台前集結抗議,高唱「全國青年們勇敢站出來」戰歌,要求旺中媒體集團董事長蔡衍明公開道歉。
今發起抵制旺中媒體及產品行動
行動總召、台大研究生協會會長林飛帆並表示,今天起將發起全面抵制旺中媒體及產品行動,並號召全國學生到超商及賣場前,遊說和呼籲民眾拒買旺中產品,直到旺中道歉為止,也成立臉書粉絲專頁。
這 項抗議活動由台大、成大、清大、輔大等校學生組成的「反媒體巨獸青年聯盟」三天前在臉書上發起,已有一萬八千餘名網友連署響應,最後有七百人現身,堪稱是 近年最大規模學運。成員包括了卅二個大學社團,以及北一女、新竹女中等高中生、大學生和研究生、甚至還有小學生,還有一位流浪老師頸綁狗鍊裸體抗議。
學 生撐傘、穿雨衣或乾脆讓雨淋,為捍衛台灣得來不易的言論自由盡一分心力。除了喊口號、唱戰歌,還繞中天大樓遊行,呼籲旺中及旗下媒體停止打壓對旺中案有意 見的學者及人士,尊重閱聽大眾的言論自由;也要求旺中領導階層尊重基層媒體工作者的專業與自主,更要求八月一日就任的新一屆NCC委員硬起來,收回旺中併 購案的決議,重新審查。
他們在宣言中強調說:「七月廿五日以來,旺中併購案有條件通過,讓我們見到台灣解嚴以來新聞與言論自由最黑暗的幾天。」
上 台演說的學生,都不忘報出自己的學校,強調他們是自發性前來,沒領走路工。清大基進筆記社團學生代表說,從國民黨立委羅淑蕾、民進黨立委葉宜津、中時離職 資深編輯蔡其達,到學者黃國昌及清大學生陳為廷,旺中利用媒體一連串打壓反對旺中案相關人士的作為,令人憤怒。學生也對未即時出面聲援上述人士,做出反 省。
葉宜津和羅淑蕾都說,很高興學生打破沉默,開始關心社會議題。蔡其達表示,旺旺父子不懂新聞,要有人跟他說底線在哪裡。
NCC法律事務處長謝煥乾回應表示,該案已經審查完結,行政處分書也已送出,全案終結,不會再重審。
NCC趕七月底通過 陳冲也不解
本 屆NCC委員急著在卸任前通過旺中併中嘉案,外界質疑是政府高層有意在七月底「清理戰場」,行政院長陳冲昨天表示:「這個案子突然跑出來,我也不曉得為什 麼。」媒體追問政府是否有給NCC一些「暗示」?陳揆強調無此事,「你也不期望它忽然會在這個時候處理」、「要做這應兩、三個月前就做」,「最後一、兩個 禮拜才做,讓人有想像空間」。NCC法律事務處長謝煥乾表示,原本五月舉辦公聽會後,因魏學文委員開刀延後,配合魏委員回來上班,做成決定時間在七月底, 純粹是湊巧。
社大全促會、記者協會、守護民主平台等十四團體組成的反媒體怪獸聯盟,將在今天NCC新舊主委交接日,赴NCC提出「拒絕媒體怪獸,否決旺中併購」、「反對假新聞、真霸凌」。
學生宣言全文

這是一份學生的宣言,一份追求言論與思想自由的宣言。
我們這個世代,是成長於解嚴後的世代。在我們的成長背景裡,言論自由一直是件稀鬆平常的事。但是,7月25日以來,旺中併購案有條件通過,讓我們見到台灣解嚴以來新聞與言論自由最黑暗的幾天。
我們反省,在羅淑蕾被旺中清算時,我們為何沒有說話。
我們反省,在葉宜津被媒體追殺時,我們為何沒有聲援。
我們反省,當蔡其達被威脅提告時,我們為何默不作聲。
我們難過,追求正義的知識份子,被無情打壓。
我們遺憾,追求真相的年輕學子,被恐嚇清算。
但在經歷這一切之後,我們決定,不再靜默。
一個呼喊自由的聲音,就要從我們口中發出,一炬捍衛自由的烈火,就要從我們的胸口燒開!
今天,只是開始,不是結束!即使大雨磅礡,旺中倒下後的彩虹,仍將還給我們自由。
論旺中的恐嚇、妨害秘密罪嫌

◎ 段正明
旺中集團以報導連續在自家媒體抹黑黃國昌教授,而對於清大學生質疑旺中集團自導自演時,旺中集團相關成員隨即表示要「告到底」,對於這個案子,有幾點需要澄清。
首 先,旺中集團抹黑黃教授的報導,涉及刑法第305條的恐嚇罪的問題。因為對於「學術聲譽以及個人名譽法益」的「抹黑」,事實上正是刑法第305條構成要件 該當的「意欲使發話者產生心理上的強制,進而不為特定行為或是屈從於行為人意志而為一定行為」的妨害意志自由的「恐嚇」行為,此地乃是以貶損發話者名譽法 益的惡害通知或已有實質危害名譽的「抹黑」作為恐嚇手段,且旺中集團「抹黑黃教授」時,旺中集團表示是為了保護「憲法的財產權」以及「記者工作權」,是以 其報導目的與所謂促進公眾意見形成與理性溝通完全無關。當行為人客觀上已表明或事實上可得知其僅有私利目的而報導時,其報導若涉犯罪自應受法律審查。旺中 集團媒體對於黃教授名譽的不實連結與抹黑,乃係傳達警告訊息給黃教授,不得對旺中案的審查表達與旺中不同的意見,否則將受有名譽上的惡害,這當然不是新聞 自由而已經是恐嚇犯罪行為了。
再者,黃教授被旺中記者或其同路人偷拍其與友人對話以及丟煙蒂的過程,更是屬於隱私權及隱私領域安全受威脅 的問題。丟煙蒂行為容或不當,但本案與一般記者跟拍不同者,乃在本案之跟拍並無公益目的、正當理由且並非記者採訪行為,而純粹係對黃教授的「針對性監 視」;檢舉亂丟煙蒂的法律上正當程序應是由檢舉人將此一影片交由主管機關進行審查,確定有行政不法行為後再由主管機關加以裁罰,這跟散播影片到電視上是兩 回事。其「針對性監視」除屬偏離公益目的嚴重侵害隱私權與危害安全行為,而涉及到刑法第315條之1的窺視竊聽竊錄犯罪的告訴乃論罪外;旺中媒體及跟拍人 更涉嫌315之2的便利窺視、竊聽、竊錄及散布竊聽竊錄的公訴罪,因為旺中媒體散布黃教授隱私領域之影像的行為,乃屬侵害個人私領域是否公開的自由決定問 題,而法律並不保障無目的且非業務行為的「針對性監視」以及散播他人私領域訊息的犯罪行為。
最後,清大學生指控旺中集團媒體與林朝鑫副總 編輯自導自演的行為,基本上並不涉及妨害名譽的問題,因為旺中集團的媒體抹黑本屬恐嚇與窺視竊聽竊錄罪的犯罪,大學生對犯罪行為偵查提供線索並防止他人受 害,係保護大眾合法利益,那旺中集團及其媒體人又如何告到底呢?還是別鬧了吧。(作者為律師,民間司改會歐洲特派員)

Growing China clout sparks concern in Taiwan media
TAIPEI, Taiwan (AP) — Taiwan regulators have put strict conditions on a bid by a China-friendly media group to purchase the island's second largest cable TV system as concerns grow that China's commercial clout is already undermining freedom of the press in one of Asia's liveliest media markets.
The National Communications Commission approved a bid by Taiwan's China Times Group to buy the system for $2.4 billion in a decision released late Wednesday. But it requires CTG to sell a cable TV news station criticized for its pro-China content, and allow an independent group to screen the news broadcasts of a terrestrial station it controls.
The decision comes as other cable stations on the island weigh the advantages of silencing anti-China commentators to help them sell Chinese language programming to the lucrative China market. In one potentially far reaching move, an outlet normally known for its pro-independence, anti-China sentiment recently pulled the plug on a popular talk show with a reputation for unrestrained China bashing. Critics said the decision reflected the outlet's bid to try to sell Chinese-language soap operas on the mainland for many times the revenue it earned on the talk show.
With six round-the-clock cable TV news stations and three brashly partisan national newspapers — one owned by the China Times Group — media independence is a big issue on this island of 23 million people, particularly as it seeks to maintain its de facto political independence in the face of an unstinting Chinese bid to bring it under its control 63 years after the sides split in a civil war. Critics say the battle is already being lost, though Wednesday's NCC decision suggests that such a conclusion may be premature.
Kuang Chung-hsiang of National Chung Cheng University takes a pessimistic view of the future of Taiwan's media independence, pointing to news programming that is already heavy with coverage of China's rising economic power, but light on stories about human rights violations and rampant official corruption.
"The Chinese don't really have to work on the Taiwanese media, but rather let commercial interests do the job," he said. "One can argue that Taiwanese take China as just another foreign country and are not so interested in its affairs, but the disappearance of negative China reports no doubt has something to do with TV stations' craving for access to the mainland market."
Commercial ties between China and Taiwan are booming. Already substantial before Ma Ying-jeou was elected the island's president in 2008, they have now come to dominate the island's economy, aided by the inauguration of hundreds of weekly flights across the 160-kilometer (100-mile) wide Taiwan Strait, and the relaxation of once formidable trade and investment strictures.
One of the big Taiwanese winners in the China commercial sweepstakes has been CTG Chairman Tsai Eng-meng, who bought the group four years ago, after making a fortune in the mainland food market.
Tsai raised hackles earlier this year when he told a Washington Post reporter that China's 1989 crackdown on pro-democracy protesters near Beijing's Tiananmen Square didn't produce anywhere near the number of casualties attributed to it by international media reports, including those from Taiwan.
Critics of his bid for China Network Systems, Taiwan's second-largest cable system, pointed to remarks like that, the absence of critical China coverage in CTG outlets, and the tendency of CTG publications like flagship newspaper the China Times to publish Chinese government advertising as straight news.
By putting strict conditions on CTG's China Network systems acquisition, the NCC appeared to acknowledge these criticisms, while trying to forestall the emergence of a single dominant media group in Taiwan.
But the NCC can only do so much to maintain the independence of Taiwan's media.
Two months ago the normally pro-independence SET TV Group discontinued "Making Waves," a popular talk show with a hardline anti-China bias, just as it was stepping up efforts to sell dramatic offerings — mostly soap operas — to outlets on the mainland. Host Cheng Hung-yi, a 10 year SET veteran, left the group at that time, in what critics said was a forced exit. Group executives denied the claim, saying health reasons were the cause of his departure.
Long time "Making Waves" panelist Ho Han-chun of National Taipei University said that before Cheng left the group, SET TV had asked him not to discuss subjects deemed sensitive to Beijing, including Taiwan independence, and political conditions in Tibet and Xinjiang. Cheng rejected the demand, Ho said, saying he could not gag the show's panelists even if he agreed to censor himself.
In interviews with local media, Cheng has declined to comment on the issue.
Taiwan's politically independent Wealth Magazine said SET's decision to pull the plug on "Making Waves" was largely economic. It said that while the show generated 2011 advertising revenues of some $16 million, it stood to make more than four times that amount — $66 million — selling drama programming to the mainland.
Such calculations were dangerous for SET, Ho said, because they put it on the slippery slope to pulling its punches for economic advantage.
"If SET TV indeed gets the drama deal, could they say no when the Chinese make another demand, perhaps one to influence public opinion at a critical time like elections," he asked.
In addition to SET, Taiwanese cable outlet TVBS is also trying to sell programming on the mainland. So far at least, its generally balanced China news coverage does not appear to have been influenced by its pending China programming plans.

〔中央社〕NCC有條件通過「旺中案」,但旺中集團今天表示不會同意交換條件,強調不賣中天、不改中視,但併購中嘉的決心不變。

引發各界關注的「旺中寬頻購併中嘉網路案」,國家通訊傳播委員會(NCC)4名委員25日邀請旺中集團蔡衍明父子進行討論,經歷8小時馬拉松式的意見交換。NCC主委蘇蘅會後表示,NCC對旺中集團開出3大項許可附停止條件和25項附加條件,決議有條件許可此案。

旺中寬頻董事長特助趙育培今天說,「NCC並沒有法律授權可要求切割中天新聞台,而且我們在25日已經向NCC表達不能接受賣中天的條件」。另外,趙育培說,旺中集團只是中視的大股東,並不具有影響中視營運的身分,所以不會去變更中視的營運計畫。

趙育培指出,旺中集團25日晚間沒有答應NCC的3項條件,而且明確向NCC委員說「不同意」,當他們得知NCC決議這3項條件時,委員會議已經結束,是NCC事務官告知他們委員會做出這些決定。但他表示,一切要等收到處分書後,才能做後續處理。

而旺中寬頻必須在今天下午5時前,把3項附停止條件、25項附加條件的回覆文件送到NCC,再由NCC找業者與委員面談,確認後才能正式公告,未獲NCC委員認可前,旺中拿不到併購許可。NCC官員表示,旺中集團如果一直拖時間不完成,自己要負擔損失。

趙育培指出,今天仍會按照流程送交文件到NCC,但這次決議的行政處分,就是「不生效力」,而旺中案也是持續進行中的議案,假如他們與NCC無法達成共識,那併購中嘉網路的時程就會往後推,但他們「決心不變」。

 








無視學者反對聲浪 NCC果然通過 旺中購併中嘉









旺中媒體總裁蔡衍明昨剛到NCC時,高舉勝利手勢。 張良一攝

【生 活中心╱台北報導】不顧學界憂慮跨媒體壟斷的反對聲浪,國家通訊傳播委員會(NCC)昨找來旺中集團總裁蔡衍明「密室」協商8小時後,在晚上10時宣布, 通過旺中寬頻購併中嘉有線電視系統案,但有25項附帶條件,包括蔡須出售中天新聞台、中視新聞台應變更為非新聞台等。對於NCC果然通過旺中案,多位傳播 學者齊聲撻伐,指通過此案的委員將是傷害新聞自由的歷史罪人,台灣媒體將進入黑暗期。
立委羅淑蕾昨晚表示,NCC檯面上要求蔡衍明與中天新聞台切割,是想證明NCC關心言論過度集中的問題,但這樣做根本不夠,NCC若真有誠意,應要求旺中購併中嘉後,讓壹電視上架,把比較好的頻道給壹電視,才能促進言論自由,證明NCC審旺中案背後沒有中共的壓力。








NCC主委蘇蘅昨晚說明通過旺中購併案。周永受攝

須切割中天新聞台

任期僅剩7天、將於本月底屆滿的NCC主委蘇蘅、委員劉崇堅、張時中、魏學文共4人,昨召開委員會審議旺中購併案,蔡衍明和兒子、旺中寬頻董事長蔡紹中,以及中嘉代表等出席,歷經8小時審議,NCC開出25項附帶條件要求蔡衍明落實後,通過購併案。
附帶條件包括蔡衍明不得擁有中天新聞台、中視新聞台應變更為非新聞台,中視應設立獨立編審制度,要有公平上下架機制,另需投資數位化設備、提供免費機上盒,未經許可不得興設新聞台、財經台及購物頻道,相關25項承諾,兩天內備齊相關文件送NCC。
針對跨媒體壟斷疑慮,蘇蘅表示,多元文化、市場等層面都已做周延考量,不只是從傳播角度,包括數位化、寬頻上網都要求,蔡說「要做就做最好」,希望他們是領頭羊。

蔡衍明大聲說不滿

不過據了解,蔡衍明對NCC提出這麼多條件很意外,談這麼久就是因新聞台切割有疑慮,他在協商過程一度放大聲量表達不滿,離去時面無表情。記者昨則無法取得旺中寬頻回應;中天電視昨表示,目前全案都由集團統一發言,不便回應。
蔡 衍明2008年跨足媒體,入主《中國時報》、中天及中視等媒體,引發不少爭議。他再以逾762億元買下中嘉旗下10家系統台與雙子星有線電視系統 台,118萬收視戶市佔達23.1%,成國內兩大系統業者集團之一,代理或擁有TVBS、DISCOVERY、中天等多達12個頻道。








昨有三百多名學生和民眾前往NCC抗議,反媒體壟斷。張良一攝

「4委員將成罪人」

不 過學界對於蔡衍明曾發表的親中言論,以及對旗下報紙涉刊登中國廣告及置入性行銷理直氣壯,強烈質疑旺中購併中嘉後,將使媒體言論集中化及置入行銷問題更嚴 重。昨NCC審查旺中購併案,十多位反旺中學者早上就在NCC門外呼口號抗議、持「捍衛民主價值、守護新聞自由」標語,要求委員駁回此案並遞交陳情書。
接 著還有東森購物員工快閃抗議,持標語:「茫茫蒼生情何以堪,放走大富這條豺,再來旺旺這條狼。」近午時則來一群自稱「反媒體壟斷聯盟」學生和民眾,約 300、400人高喊:「反媒體巨鱷!」聯盟發言人康先生表示,旺中集團掌握有線系統台,可決定哪些頻道上架,台灣將只剩一種聲音。
中研院法律學 研究所副研究員黃國昌昨痛罵:「令人無法接受,這些通過的委員要負非常重的社會責任!」據NCC處理二中經驗來看,當初也同樣附上許多限制條款,包含維持 新聞獨立自由等,但最終根本無法達成,如轉賣中天新聞台,以現在政府能力根本無從追查資金來源,旺中集團只要透過層層轉投資或由親近人士、基金買下,同樣 能達到影響輿論效果,條款等同虛設。
台大國家發展研究所教授暨新聞所合聘教授劉靜怡表示,附加條款在之前公聽會就該拿出,接受全民檢驗,而不是用昨天這種密室會議的方式決定。她質疑NCC早就預設通過立場,才有辦法在昨馬上提出附加條款內容。
台大新聞所教授張錦華痛批,審查的4名NCC委員將是新聞自由罪人。她說,NCC以附帶條件通過購併的決定,表示有看到媒體集中化的問題,但後續如何落實和監督才是大問題,非常遺憾NCC沒有針對蔡衍明不適格經營媒體這部分駁回申請案,將再與其他學者研議後續行動。

媒體恐進入黑暗期

中正大學傳播系副教授管中祥批,提供免費機上盒等條件都系統業者本來就該做,旺中案的附款只是在幫業者解套,NCC委員無視社會觀感通過購併案,「台灣媒體將進入黑暗期。」
台灣記者協會會長陳曉宜批評,NCC提出的附帶條件內容含糊,無法解決外界擔憂的言論集中化問題,記協將討論是否採取進一步抗議行動。台灣媒體觀察基金會董事林福岳表示,NCC悖於民意放任大型媒體集團出現,未來如何約束令人憂心!
編者按:壹電視正向旺中購併的中嘉系統台申請上架,壹電視與《蘋果日報》同屬壹傳媒集團。

NCC通過旺中購併案主要附帶條件

●旺中集團總裁蔡衍明與其相關集團應和中天新聞台完全切割,不可再擁有中天新聞台,切割後中天新聞台受讓人不可以有申請人或關係人
●中視新聞台應申請營運計劃變更為非新聞台
●中視應設立獨立編審制度
●收視費不能高於平均價
●承諾配合數位化政策,系統經營者2014年完成數位化,以及在明年6月底前提供消費者100M以上高速率上網,並提供網路擴建計劃
●提升有線電視收視高畫質,引進優質高畫質(HD)本土節目
●每戶免費提供2台機上盒提供數位化,免費提供低收入戶有線電視收視與寬頻網路
●未經NCC許可不可設新聞台、財經台與購物頻道
●提出公平上下架辦法,此購併案交易完成15日內,建立商業協商與仲裁機制
註:附帶條件共25項,昨NCC記者會只公布部分條件
資料來源:NCC、《蘋果》資料室

旺中購併案資訊

●案由:旺旺中時集團總裁蔡衍明擁51%股權的旺中寬頻公司,買下旗下擁有10家有線電視系統台的中嘉網路公司與雙子星有線電視系統台
●金額:交易金額逾762億元
●影響:
.購併後擁有118萬收視戶
.11家系統台:基隆市吉隆、台北市長德、台北市麗冠、台北市萬象、新北市新視波、新北市家和、桃園北健、台南市三冠王、高雄市港都、高雄市慶聯和台南雙子星等
.12個代理及自有頻道:GTV綜合台、GTV娛樂K台、GTV戲劇台、第一台、TVBS、TVBS-N、歡樂台和Discovery、中天新聞台、中天綜合台、中天娛樂台和中視
資料來源:NCC、《蘋果》採訪整理

 

學者有疑慮 旺中:盡力改善 【15:00】

〔中央社〕國家通訊傳播委員會(NCC)有條件許可「旺中購併中嘉系統案」,引發學者憂慮跨媒體壟斷的疑慮;旺中集團則表示「有則改之、無則嘉勉」。

NCC昨天邀旺中集團蔡衍明、蔡紹中父子及中嘉負責人面談,經歷近8小時的談判,終於談妥條件;NCC向旺中集團提出3項許可附停止條件及25項附加條件。

其中停止條件包括,必須完全切割與中天新聞台的關係,以及中視新聞台必須變更營運計畫為非新聞頻道。另外,中國電視股份有限公司要設立獨立新聞編審制度,如果旺中集團沒有完成這些條件,NCC就不會發出併購案的許可執照。

而蔡衍明對於所有條件都一一承諾,並強調「要做就做最好的」。將來併購許可生效後,他就能取得中嘉有線電視系統,掌握全台118萬收視戶的收視權。

旺中案在各學界反對聲浪下有條件通過,多名學者表示無法接受。中研院法律所副研究員黃國昌表示,NCC對旺中案的審理過程和決議,他感到無法接受,NCC已經輸掉專業形象及社會公信力。

黃國昌說,NCC如果想要贏回公信力,就必須在未來有魄力的去執行所有停止條款和承諾,如果旺中集團沒有做到,NCC就要以公權力去廢止許可。他強調, 社會大眾只能仰賴NCC,如果NCC沒有盡到責任,那定出1000個附款也沒用。

台灣新聞記者協會會長陳曉宜指出,過去NCC錯誤的決策,已使得旺中集團可以跨無線、有線、報紙及網路等媒體平台,現在讓旺中集團再併購有線電視系統台,對台灣媒體環境、新聞自主發展都是嚴重的問題。

對於NCC向蔡衍明提出的多項條件,中正大學傳播系副教授管中祥指出,數位化、高畫質本來就是業者進入市場就該有的資格,提供免費上網也是市場競爭的一部分,這些附帶條件都無法限制旺中集團以系統台的力量影響言論自由。

旺中寬頻董事長特助趙育培表示,對於學者的疑慮,他們「有則改之、無則嘉勉」,會盡力去改善,而相關的承諾文件現在也已經著手進行,並強調這個併購案是一件完全合法的交易行為。



喬條件?NCC審旺中案 要大老闆面談

〔記者劉力仁、林恕暉/台北報導〕國家通訊傳播委員會(NCC)昨要求旺中寬頻併購中嘉網路案的買賣雙方實際負責人、旺中集團蔡衍明父子及中嘉集團CEO馬查爾到NCC「釐清外界疑問」;預料可能比照兩年前大富案模式,先跟旺中集團「喬條件」,再採「有條件方式」通過。
學界籲透明會談 勿密室協商
媒 改團體跟學界強調,旺中案交易金額高達七百六十億元,是亞洲近年來最大宗有線電視系統台併購案,牽涉一百一十八萬戶收視戶,約佔全體收視戶的四分之一,如 果NCC草率通過這項併購案,將讓特定財團跨媒體壟斷,嚴重影響言論自由與國人收視品質。呼籲NCC「透明會談」,不要「密室協商」,不能出賣閱聽大眾權 益。
民進黨發言人林俊憲表示,原本預期NCC將駁回旺中併購案,如今NCC決定再召開一次會議,顯示NCC已有政治力介入,可能要趕在委員任期結束前通過旺中案,民進黨仍期望NCC本著專業良心駁回旺中案。
決議模式 如同二年前大富案
民 國九十八年富邦集團蔡明忠兄弟有意透過台灣大哥大收購凱擘集團,因台灣大股東富邦金控的大股東是台北市政府,涉及黨政軍持有媒體問題,併購案一度遭NCC 否決。蔡氏兄弟隔年轉以私人名義籌資創立大富媒體公司收購凱擘,避開黨政軍持股問題,NCC最後要求大富媒體老闆蔡明忠到場「釐清爭議」,蔡明忠親自出 席、同意NCC開出的十五項條件後才過關。
NCC昨日加開臨時委員會審查旺中案,因病休養中的NCC委員魏學文特地銷假上班,讓NCC可以湊足至少四人的開會門檻。
旺中集團總裁蔡衍明昨天發表三點聲明,包括旺中併購案一切合法、NCC應支持國人從外資手中收復有線電視國土、如果有利用媒體傷害台灣人,願意隨時放棄中嘉股權,並請政府指定對象向他買回。
NCC指爭議需要負責人釐清
NCC發言人翁柏宗表示,與會委員認為有很多爭議需要釐清,因此今明兩天請雙方實際負責人針對外界爭議再做說明。NCC參事黃金益表示,需要釐清的大體是公聽會上各界關心的議題。
旺中寬頻董事長特助趙育培表示,旺中寬頻董事長蔡紹中一定會出席,旺中集團總裁蔡衍明正在喬時間,會盡力到場說明。
媒改反對「附款」有條件通過
媒 改團體跟學界昨日均表示,無法接受NCC以「附款」方式讓旺中案有條件過關的「密室協商」做法。「反對媒體巨獸公民聯盟」成員、中正大學傳播系副教授管中 祥質疑說,NCC習慣在重大審查案中以「附款」方式有條件通過,二○○九年NCC許可旺旺集團蔡衍明入主「中天」、「中視」所附加的「附款」,其履行狀況 如何?NCC盡了什麼查核責任?外界根本不知道,「附款」已淪為財團的護身符。今明兩天的會談內容應全數攤在陽光下,供各界檢視。
媒改團體連續兩天提出質疑,前天要求「系統台不能經營新聞台」,昨天則是批判當年中視、中天二中案以「附款」方式放水,導致新聞自由遭到傷害。中研院法律所副研究員黃國昌表示,NCC都規避不答,最後還要闢室協商,明顯獨厚旺中集團。


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2012.7.24回顧此數據.......歷史的笑話
Survey on Presidential Election in 2012

2011/9/23
  • 圖為遠見民調最近公布的一次總統大選民調結果。

記者曹逸雯/台北報導

每個月都公布民心指數與總統執政滿意度與信任度調查結果的遠見「民調中心」今(11)日突然宣布將轉型為「社會經濟研究調查中心」,將不再進行任何有關選舉或政治議題的民調,不論是自辦或委託調查案,而遠見民調中心總監戴立安也已主動請辭。

遠見民調中心今日在網頁上公告轉型為「社會經濟研究調查中心」,公告指出,遠見雜誌創刊25年來,宗旨在傳播進步觀念,推動社會進步,相關報導主題以經濟、科技、人文、社會、教育及世界觀為主。

公告也指出,因應國內外環境及市場變化,考量事業群能整體性地有效運用資源,遠見「民調中心」自2011年10月11日起轉型及更名為「遠見社會經濟研究調查中心」。今後仍將以嚴謹品質進行研究調查,持續為傳播進步的觀念而努力。

遠見民調中心總監戴立安也表示,因為公司政策臨時調整,無法再進行任何有關選舉或政治議題的民調,包括自辦或委託調查案,例如持續進行且定期發布的 2012年總統大選民調與競選指標預測、已歷經5年多的每月台灣民心指數趨勢調查,以及每月民眾政黨傾向追蹤分析的調查資料統計等。

對於「遠見民調」已建立公信力且在普獲國內外各界肯定之際,對於部分公眾議題嘎然而止,戴立安雖倍感惋惜但木已成舟,因而已主動辭去民調中心總監一職,將繼續進行善後工作,目前預計將工作至10月底,包括處理今年6月才推出的遠見民調線上資料庫等。

對於請辭民調中心總監職務,戴立安除了感謝大家5年多來的支持與砥礪,也表示,身為調查研究工作的一份子,他一直戰戰兢兢如履薄冰,堅持勇往直前,「一如遠見民調團隊同仁的真切承諾:傳達台灣最真實的聲音。一切盡在不言中,此心不變,我們後會有期。」

  • 圖為遠見民調最近公布的一次總統大選民調結果。

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捍衛我們的言論自由(鄭秀玲)


馬英九總統日前在民國100年的國慶感言中,重申台灣享有自由、民主和富足。他認為台灣的民主是華人社會的驕傲,並高喊台灣民主萬歲。總統候選人蔡英文則認為在台灣這塊土地上,民主是最高的價值,只有包容不同的意見的民主政治才能讓台灣長治久安。
回想起幾十年前被威權政府洗腦的年代,言論自由是何等的寶貴!當時在書報攤翻閱雜誌,《TIME》雜誌內的毛澤東照片必須被事先塗黑;對時政有所建言,也只有在選舉期間才能在台大廣場前的牆壁上貼大字報。當時仍為高中生的我們,在國慶當日甚至要求在總統府前高喊蔣公萬萬歲。這些事蹟,在在說明了當權者為了控制群眾,集中媒體、箝制言論,不惜犧牲百姓權益、踐踏民主價值。

併購壟斷系統商

經過無數先人志士的犧牲奮鬥,黨政軍的勢力好不容易才退出媒體。然而,好景不常,挾龐大財力政治力的財團正將觸手伸向媒體,民眾的言論自由再次受到嚴峻的挑戰!這一切就從有線電視商的財團化開始。
全 台灣約有500多萬有線電視收視戶,收視人口超過1500萬人,俗稱第四台的有線電視系統商除向用戶收取費用外,還控制節目頻道上下架權利。NCC才於去 年底通過蔡明忠兄弟(擁有富邦集團)的大富媒體併購凱擘系統商案;目前又正審理蔡衍明(擁有旺旺集團)之旺中寬頻公司併購11家系統商申請案。

這兩大併購案的共同點是他們藉著數位化投資之名(大富5年52億元、旺中7年75億,其實每年平均才投資10億多元),行壟斷系統商之實(大富花500多億元、旺中將花700多億元收購系統商)。他們願意花此巨資的目的,自然是為了保障其集團利益和可能的政治利益。
併 購後之大富集團雖然擁有全台近1╱3的系統商,但目前僅有娛樂頻道,沒有新聞頻道。反之,「旺中寬頻公司」之主要股東為蔡衍明(擁有51%股權)、王令麟 等人,此公司目前已擁有中時、中天、中視、東森集團和全台灣4%的有線電視系統台等,橫跨報紙(有《中國時報》)、雜誌、電視頻道許多媒體資源,已是全台最大跨媒體集團。

僅 就其新聞頻道而言,旺中寬頻公司早已控制全台灣逾1╱3的電視新聞頻道。若繼續任其再併購擁有全台23%有線電視系統商的11家系統商,旺中公司將控制全 台灣近1╱3系統平台,民眾的閱聽權利將進一步地被其吞噬。舉例來說,基隆、新北市樹林區、台南市南區、台南市北區、台南市永康區等區的有線電視戶,其收 視節目內容將完全由旺中公司獨家掌控。
日前的座談會中台大新聞所教授張錦華指出,媒體應呈現多元聲音。然而蔡家的《中國時報》卻接受中國政府許多置入性行銷,對中國新聞報喜不報憂,失去媒體中立性。根據傳播學者陳炳宏的研究,亦發現蔡衍明所屬旺旺集團入主中時、中天、中視後,僅超級星光大道一星期就播了八次;《中國時報》的影劇版,對中天節目的報導比以往多了四倍。

閱聽權再度箝制

媒體產權集中的後果,讓我們的閱聽權利再次被箝制。先人奮鬥爭取的多元視聽已不復見,逐漸集中的媒體產權似乎在告訴我們,媒體監控的威權時代將再度來臨。
在此呼籲執政當局除了高喊民主、自由的口號外,更要以具體行動支持NCC委員們勇敢做出保障我們言論多元化的決策:旺中寬頻公司的股東必須先賣掉他們的新聞頻道和財經頻道股權之後,才能提出系統台併購案的申請。最後也期盼有識之士一起站出來,捍衛我們的言論自由。
作者為台灣大學經濟系教授兼台大社科院研發分處主任

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